中小矿业企业进行海外矿产资源开发过程中需要规避和防范哪些法律风险...

1、①项目所在国法律环境风险，中小企业一般对海外投资项目所在国法律不够了解，自己的法律人员（或法律顾问）一般不熟悉海外项目国的法律∞中小企业要清楚项目所在国法律对外资的市场准入、对油气和矿业资源投资的限制、税收、聘用当地员工及工程物资份额要求、环保要求等，能够合法、合规处理纠纷。

2、公司股份出让的真正原因和动机及其合法性、矿产使用许可证的效期、许可证被收回或取消的实际状态、公司股东在其所有的股份上设定负担、公司在企业之间的融资行为、公司可能未公开的补偿或赔偿第三人的协议再到公司所有财产权属登记上的瑕疵等，都会给投资人带来法律上的负面后果甚至灭顶之灾。

3、世界经济深度调整导致的经济发展的不确定性，以及国际货币和金融体系呈现的新的隐忧，加上资源保护主义困扰等，各种矛盾交织，不可避免地映射到境外矿业并购活动之中，使得软环境风险呈现出一些新的变化趋势。 资源保护主义抬头 其主要表现是，东道主国政治风险加剧，中方企业投资并购所涉及的法律、政策方面的限制性因素增多。

4、第六条 除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一） 探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

5、小矿往往是秩序整顿与资源整合工作的主要对象和重点内容。前不久，由国土资源部咨询研究中心牵头组成、由中国矿业联合会和中科院地理所部分专家参加的课题研究小组共同完成了《我国小矿有序发展政策研究》。该课题研究成果不仅对编制第二轮矿产资源规划有较高的参考价值，而且对整顿和规范矿产资源开发秩序也有参考意义。

6、我国矿业企业缺乏国际竞争力，风险防范措施不到位，抗风险能力弱，对资源风险、法律风险、政治风险等方面的评估不足，对国际惯例和通行规则不够通晓，难以适应复杂的国际形势。因此，我国对外磋商中的大部分资源开发项目进展不大，执行中的资源开发项目难以达到预期的效果。

海外矿业投资风险有哪些?应该如何防控?

签订长期销售协议是降低销售风险的主要方法，协议的买方可以是项目投资者，也可以是对项目产品有兴趣的第三方；通过协议安排，买方可对项目融资承担间接的财务保证责任，协议的价格一般以国际市场的某种公认价格（如伦敦有色金属交易所价格）作为基础，按照项目的具体情况加以调整。环境保护的风险。

在此基础上，根据境外矿业并购风险现状和软环境风险变化趋势，建议从以下几个方面入手，进一步做好风险防范工作。 健全境外矿业并购投资融资机制 一是完善投资风险防控体系。

①项目所在国法律环境风险，中小企业一般对海外投资项目所在国法律不够了解，自己的法律人员（或法律顾问）一般不熟悉海外项目国的法律∞中小企业要清楚项目所在国法律对外资的市场准入、对油气和矿业资源投资的限制、税收、聘用当地员工及工程物资份额要求、环保要求等，能够合法、合规处理纠纷。

地缘政治风险。矿业公司在不同的国家经营，不同国家对采矿权、外国财产所有权等有不同的规定，主要有：矿山国有化、政府索要干股或要求增加干股比例、非法撤销矿权、大幅增加税收、出口受阻并低价交易、无正当理由故意拖延批复以及撕毁原有投资协议等。市场风险，我们也常常称为矿产品价格风险。

从矿产品市场直接通过贸易获取铁矿资源。即直接进口所需要的原料、半成品、成品，如铁矿石、铁精矿、球团矿等。现货贸易是我国目前获取海外矿产资源的主要途径。该途径简单方便，风险小，供应具有一定的保障等优点；但受价格波动影响较大，而且没有控制东道国矿产资源，因此，往往比较被动。

行业特定法规：某些行业，如矿业、石油、银行业和电信业，有特定的法规和许可要求。计划在这些行业投资的外国投资者必须遵守行业特定法律，获得必要的许可证，并履行其他要求。土地购置：有意获取土地进行投资的外国投资者需要按照马达加斯加的《土地法典》规定的程序办理。

海外矿业投资宏观因素评价指标体系

这里主要研究第二种投资途径的海外矿产资源投资宏观因素和微观因素技术经济评价。（2）海外矿业投资宏观因素评价指标体系 1）影响要素分析。海外矿业投资目的国家（地区）的政治、经济、法律和自然条件等因素，对投资有着直接和间接的影响。A.目的国家（地区）总体政治经济状况及其相关政策。基础设施建设。

矿业权市场的复杂性以及影响矿业权价值因素的复杂性，决定了矿业权价值评估工作是一项主观性较强的困难工作，西方一些矿业经济专家甚至称，矿业权评估不是一门科学，而是一门艺术，这是因为评估时所依靠的主要是那些未必可靠的历史数据和当前数据、引用了过多的假设，由此所形成的主要是一些猜测性的主观判断。

海外矿业投资过程中遇到的风险，一般可分为宏观风险和微观风险。宏观风险主要是投资所在国家的政治、经济、法律、金融等方面的变化给项目带来的风险，微观风险主要是指投资决策以及项目生产经营中存在的风险。

海外矿业投资的风险

海外矿业投资过程中遇到的风险，一般可分为宏观风险和微观风险。宏观风险主要是投资所在国家的政治、经济、法律、金融等方面的变化给项目带来的风险，微观风险主要是指投资决策以及项目生产经营中存在的风险。

以下是一些可能的风险因素： 政治风险：政局不稳定、政策变化和不可预见的政府行为可能对开矿项目产生负面影响。需要评估马达加斯加的政治环境和政府对矿业行业的支持程度。 法律和监管风险：了解马达加斯加的法律框架和矿业法规，以确保项目的合规性并遵守国家和地区的环境保护和社会责任标准。

①项目所在国法律环境风险，中小企业一般对海外投资项目所在国法律不够了解，自己的法律人员（或法律顾问）一般不熟悉海外项目国的法律∞中小企业要清楚项目所在国法律对外资的市场准入、对油气和矿业资源投资的限制、税收、聘用当地员工及工程物资份额要求、环保要求等，能够合法、合规处理纠纷。

除了常见的勘探风险、可行性风险、矿山经营风险、市场风险和地缘政治风险外，在此特别为海外矿业投资者提供以下建议。对于矿业项目的5个特点（资源密集、人才密集、资本密集、技术密集、市场密集）一定要理解透彻，并有充分的应对策略，切勿下手快，否则资金链断裂也快。

但是，机遇与风险并存，矿业境外并购风险接踵而至，主要体现为东道主国的政治风险和社会环境风险两方面的宏观风险，中方企业经营背景风险和项目成本控制风险两方面的微观风险。

非洲矿业ambc项目的风险性很高。在当今社会，对于涉及大量资金的矿业投资，必须进行充分的调查研究和风险评估。尤其是当这个项目投资信息与社交媒体营销手段和某些不可信的信息渠道混合在一起时，更容易让人产生误解。这种环境往往是欺诈项目得以生存和扩散的温床。

专栏三:矿业境外并购风险防范建议

1、因此，加强境外并购风险防范具有重要的现实意义。 矿业境外并购风险状况 2012年，全球经济低迷，矿业并购在数量和金额上都大幅下滑；全球共有矿业并购941起，总金额1040亿澳元，分别比2011年下跌9%和36%。

2、应该选取一些具备境外开发实力，在境外开发过程中有经验，有一定风险防控能力，在技术上、人才上以往境外开发取得的业绩上都比较好的企业在俄罗斯进行资源并购。

3、在风险管理上，股权并购涉及目标企业的法律风险，而资产并购风险较低，只需调查资产本身。税收方面，境内并购中，股权并购税负通常较小，但境外并购涉及多国税法，需综合考虑。并购前需了解投资环境和被并购对象，过程中涉及融资、并购主体选择和并购方式选择，以及并购后的企业重组和税务成本控制。

4、有效防范和打击内幕交易和市场操纵行为，防止恶意收购，企业兼并和收购，以防止排斥反应的包袱，偷逃税款，逃废债务，防止国有资产流失的名字。充分发挥国内银行，证券公司及其他金融机构在跨国并购咨询服务，指导的作用，帮助企业制定境外并购风险防范和应对方案，保护企业利益。 （三）维护公平竞争和国家安全。