新疆阿勒泰地区矿业循环经济发展的思考

1、摘要：新疆阿勒泰地区位置偏远，地广人稀，交通落后，经济欠发达，是我国少数民族聚居的边疆地区，该地区处于世界著名的阿尔泰成矿带上，矿业是该地区经济的重要支柱。针对地区矿业经济发展的现状和问题，发展矿业循环经济，是该地区实现可持续发展的重要途径。

2、从阿勒泰地区矿业经济发展现状入手，进行了地区优势矿产资源潜力评价、技术经济评价、环境影响和社会效益评价，提出了地区优势矿产资源勘查开发建议。

3、阿勒泰地区此类相关研究成果较多，主要有《新疆阿勒泰矿业特区建设研究与探索》（2010）、《新疆阿勒泰地区矿业经济管理研究》（2012）。主要论文有：《加快新疆阿勒泰市矿业经济可持续发展的思考》、《新疆阿勒泰地区周边国家毗邻地区矿产的可利用性》，研究报告有《阿勒泰地区矿产资源总体规划（2008～2015年）报告》等。

关于地质工作发展战略的几点思考

首先，转变观念、拓宽服务领域，提高地质工作的战略地位。地质科学是一门综合性科学，涉及的研究对象和理论概括的广度和深度远超其他成熟科学。然而，地质科学研究工作中解决重大问题的理论和技术严重滞后。

就是一个具体矿床的发现，也必须经过各种不同比例尺的区域地质调查工作，经过普查评价工作和最后的勘探工作才能得出有无矿床存在以及矿床大小的结论，但往往需要多年、十几年甚至数十年。 地质找矿工作的风险大。

地质资料汇交工作是地质资料工作的排头兵，是地质工作中十分重要的一环，是“集群化、产业化”开展的基础。面对目前出现的各类繁杂问题，需要资料管理人有清晰的思路，把握好工作的主和次，深入研究问题的本质，并努力促使各种不利因素向好的一面转变，地质资料工作定会赢得更多发展的空间。

主要体现在以下几点。 1 地质资料管理与服务体系不健全 目前，我国地质资料管理实行国家、省两级政府管理。国家地质调查资料由中国地质调查局下设发展研究中心（全国地质资料馆）及六大区地调中心负责保管与服务工作。同时还有行业部门（石油、煤炭、核工业、有色、冶金、建材等）内部运行的地质资料管理与服务机制。

矿产勘查市场主体建设的目标和思路

促进矿业资本市场、矿产品市场、矿产勘查劳务市场等要素市场的发育，建立市场起基础作用的矿产勘查市场体系。完善市场主体，建立市场起主导作用的地勘运行机制和矿业运行机制。

要进一步培育和发展以探矿权为核心的矿业权市场，特别要大力搞活探矿权二级市场。可以在全国建立一个统一有序的矿业权交易所，并在主要地区建立若干个分所，形成矿业权市场信息网络，为矿业权流转提供反应迅速、交易简便的平台。

加快形成可持续发展的体制和机制，以《物权法》为准则，平等对待不同所有制矿业企业。矿业市场主体建设要有利于矿业生产力发展，有利于矿产资源的合理利用，有利于矿产勘查和开发有机结合，有利于环境治理和生态保护。

矿产勘查资本市场是矿业资本市场的组成部分，指的是矿产勘查主体（含投资主体）筹集和融通资金的场所。通常把筹集和融通矿产勘查资金的行为称为矿产勘查投融资，即矿产勘查主体（包括投资主体、勘查主体和中介公司等）在勘查资本市场上为从事矿产勘查而主动进行的资金筹集和资金运用行为。

按照“公益先行，基金衔接、商业跟进，整装勘查、快速突破”的思路，统筹中央与地方地质工作，统筹公益性与商业性地质工作，统筹中央财政出资的地质工作，提高各种资金的效率，快速实现矿产勘查的重大突破。

当前，我国矿权市场建设处于初期阶段，存在很多问题，需要加快推进矿业市场体系建设，培育适应市场经济需要的矿业组织，加强矿山环境保护，建立可持续发展的矿业发展新模式。 原有高度计划经济体制对矿业发展阻碍分析 新中国成立初期，我国建立的矿产资源勘查和开发管理体制是高度计划经济体制的一个重要组成部分。

洛阳矿业集团有限公司的经营理念

1、公司作为洛阳市矿产资源整合、合理开发利用的一个平台，其目的是通过资源整合，最大限度地控制和储备以钼、钨、金、银、铅、锌等为代表的重要矿产资源；加大勘查力度，寻求资源储量和品种的突破，科学规划，合理开发利用资源，确保洛阳矿业经济持续健康发展。

2、公司崇尚“企业、员工、社会协调发展”的价值观，并以“以人为本，追求卓越”的经营理念，提出了国内钼行业领先-国内矿业领先-进入国际矿业先进行列三步发展战略目标。目前已实现在国内钼行业中的领先地位，正向国内矿业界的领先地位迈进。

3、洛阳炬星窑炉有限公司的经营理念是基石，强调诚信为本，始终将客户放在首位，持续创新，并注重精细管理。诚信为本，意味着员工与公司之间建立基于信任的关系，通过诚信履行社会责任，与客户建立互利共赢的纽带。客户至上，意味着公司视客户为未来，致力于满足客户需求，创造价值，共享发展成果。

4、精神信条忠诚、专注、协作、创新，体现了员工的敬业精神和进取心，他们热爱自己的事业，专注于工作，以团队合作和创新思维推动公司发展。经营理念上，华重以诚信为基石，共赢为目标，向所有合作伙伴和社会传递他们的诚信承诺，强调各方的互利共赢关系。

公司的矿产勘查运作

1、矿产勘查公司成长起步于私公司。由公司发起人自筹资金，注册一家勘查公司运作。由于矿产勘查公司在风险勘查阶段没有现金回流，出于税收上的考虑，往往选择在开曼群岛、英属维尔京群岛（国） 等免税地点注册。

2、大型矿业公司用自有资金投入矿产勘查，在税前支付。全资勘探子公司或勘探部的勘查风险由母公司承担。大型矿业公司的矿产勘查运作方式，和我国地勘单位的矿产勘查运作方式有一些可比性，即战略规划—年度安排—项目设计—项目预算—审查立项—项目实施—成果上交。

3、矿产勘查公司成长起步于私人公司。由公司发起人自筹资金，注册一家勘查公司运作。由于矿产勘查公司在风险勘查阶段没有现金回流，出于税收上的考虑，往往选择在开曼群岛、维尔京戈尔达岛（国）等免税地点注册。在初级勘查公司上市以前，可以用在免税岛（国）注册的私公司，和拥有探矿权的法人或自然人，签订合资、合作或期权转让协议。

4、中矿资源，以其多元化的业务布局在行业中独树一帜，主要涵盖稀有轻金属（铯、铷）资源开发、锂电新能源原料开发与利用，以及固体矿产勘查和矿权开发。2022年，随着锂电新能源市场的爆发，这一业务板块成为了公司的核心驱动力，锂电新能源原料开发与利用业务占据了778%的收入比重，显示出强劲的增长势头。

5、矿产资源勘查或者开采情况的报告； （6）国有矿山企业转让采矿权时，应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件； （7）审批管理机关要求提交的其他有关资料。