十三五规划有效实施我国有哪些制度保障

健全东西扶贫协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。创新参与模式，鼓励设立产业投资基金和公益信托基金，实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。

“十三五”期间，中国将通过健全自然资源资产产权制度，建立国土空间开发保护制度，形成资源有偿使用和生态补偿制度，完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，从而大力推动生态文明制度保障，实施大数据安全保障工程。

实践证明，中国特色社会主义制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，是当代中国发展进步的根本制度保障。改革开放是我国的基本国策，也是推动我国发展的根本动力。

我国的资源状况

【答案】：我国是一个资源大国，但由于人口众多，主要自然资源的人均占有量普遍偏少，相当一部分资源不能满足经济发展的需要。

我国石油资源量约为1040亿吨，天然气资源量约47万亿立方米。通过对不同类型盆地油气勘查，新增储量规律和各种方法的 分析，测算出我国石油可采资源量为150亿～160亿吨，天然气可采资源为10万～14万立方米 。

我国资源状况 水资源状况：我国虽然是一个水资源大国，水资源总量位居世界第6位。2002年，我国淡水资源总量为83万亿立方米左右，但人均淡水资源量只有2200立方米，是世界人均占有量的1/4。

云南省年国土资源综合统计分析报告

1、进一步完善国土资源的规划体系，充分发挥规划的宏观调控作用；维护和尊重规划的权威性、严肃性，不断完善规划实施的配套措施，加强规划和年度计划的管理，加强对建设用地供应和优势矿产开发总量的调控；把握好调控的方式和重点，坚决遏制低水平重复建设和盲目圈占土地，保障基础设施、国家重点建设项目和其他合理的建设项目用地。

2、土地违法案件发生的原因：①经济增长的快速期，也是土地违法的高发期，地方政府为了快上项目，促进地方经济发展，往往忽视依法用地，大量的违法用地也就随之产生；②投资过热的产业，也就是土地违法多发的产业。

3、广袤的国土资源 全省国土总面积34万平方千米，占全国陆地面积的1%，居各省区的第8位。对外交往的区位优势 云南有8个地州，25个县与缅甸、老挝、越南接壤，国境线总长4060千米。得天独厚的气候环境 云南气候兼具低纬气候、季风气候、山原气候的特点。

十三五规划的第七部分内容

《 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过） 坚持共享发展，着力增进人民福祉 按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

坚持党对一切工作的领导。坚持以人民为中心。坚持全面深化改革。坚持新发展理念。坚持人民当家作主。坚持全面依法治国。坚持社会主义核心价值体系。坚持在发展中保障和改善民生。坚持人与自然和谐共生。坚持总体国家安全观。十坚持党对人民军队的绝对领导。

法律分析：保持经济增长；转变经济发展方式；调整优化产业结构；推动创新驱动发展；加快农业现代化步伐；改革体制机制；推动协调发展；加强生态文明建设；保障和改善民生；推进扶贫开发。

银川市矿产资源管理办法(1996)

1、第一章　总则第一条　为加强矿产资源的开发利用和保护管理工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》，结合本市的实际情况，制定本办法。第二条　凡在银川市行政区域内勘查、开采矿产资源的单位和个人，必须遵守本办法。第三条　矿产资源属于国家所有。

2、银川市自然资源局作为地方政府自然资源管理部门，承担着保护、开发、利用和管理自然资源的重要职责。自然资源规划与管理 银川市自然资源局负责编制和实施自然资源规划，确保自然资源的合理开发和可持续利用。这包括土地利用规划、矿产资源规划、生态保护红线划定等。

3、银川市国土资源执法大队：专门负责土地和矿产资源的执法工作，维护法律秩序。 银川市土地权属登记管理中心：处理土地权属登记，确保土地权利的合法性和透明度。 银川市矿产资源管理所：专业管理矿产资源的勘查、开采和保护。 银川市土地整理中心：致力于土地资源的优化配置，提升土地使用效率。

4、执行国家法律法规，制定并实施银川市的国土资源管理政策，监督其执行。 负责土地利用规划的编制和实施，包括土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划等，参与城市总体规划审核。 保护耕地，确保耕地保有量和基本农田面积不减少，管理土地用途和农用地转用等。

罗子沟镇矿产资源

1、罗子沟镇的自然资源丰富多样，其中矿产资源尤其引人注目。一项已探明储量达到75亿吨的油母页岩项目，由辽宁省葫芦岛市投资咨询有限公司负责开发，该项目已正式启动建设，计划于2006年10月投入生产运营。

2、罗子沟区域内矿产资源、水利资源比较丰富。已探明储量在75亿吨的油母页岩项目，辽宁省葫芦岛市投资咨询有限公司已经开工建设，2006年10月份计划投产。位于绥芬河、母猪河交汇处的古城水电站已经在2005年开工建设，计划在2006年10月份发电运营。

3、【老木林西山】 位于罗子沟镇驻地北30公里，汪清县与黑龙江省东宁县的分水岭，海拔952米，东西走向，林木密集。【老木林子山】 位于罗子沟镇驻地北25公里处，海拔810米，南北走向。【东大砬子】 位于罗子沟镇新屯子村东4公里处，海拔917米。