优势互补赢多方———云南矿业开发整合模式

云铜集团除采取委托加工的方式整合迪庆铜矿外，还敞开收购省内其他矿山产出的铜精矿以及小冶炼厂的粗铜，实现了优势资源向优势企业集中。2 依托大矿整合小矿——国有资产整体划转的个旧锡资源整合模式 个旧是我国的 “锡都”，锡业生产历史悠久。

资源优质、科学开发拥有优质资源是矿业公司生存、发展的根基，对矿山资源的综合开发利用，是公司持之以恒的战略举措。已拥有多个采矿权证和探矿权证，形成了以镍资源为主，铜、钼、钒、锰以及其他贵金属共同发展的多金属发展战略路线，其中镍储量的拥有目前在国内位居第二。

新疆一队的勘查开发一体化的模式主要是：试行“一队两制”的管理办法，即将从事地质找矿和矿业开发的人员、设备分开，实行不同的经营机制、政策导向和管理方式。 总体思路是：以地质找矿为中心，以找矿促开矿，以开矿带动找矿。

不断提高矿业权的运作能力，及时将矿业权的数量优势转化成经济优势，实现矿业权价值的最大化。 进入矿业开发领域，使矿业成为重要经济增长点 勘查—开发一体化是地勘单位多年发展的成功经验总结。

河南省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的意见

1、矿产资源开发整合工作要坚持以规划为依据，以资源为基础，坚持政府引导与市场运作相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，在以往矿产资源开发整合工作的基础上依法推进。

2、认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的意见》（豫政办〔2010〕25号），以煤、铝、铁、金、钼、钨、铜、铅、锌、锑等矿种为重点，深化资源整合，进一步提高矿产勘查开发规模化、集约化程度，加快矿产资源向优势企业集聚，推动产业结构调整和升级。

3、【机构设置】2004年，根据中共洛阳市委、洛阳市人民政府《关于印发洛阳市人民政府机构改革实施意见的通知》（洛发[2004]14号），撤销洛阳市国土资源与城市规划局，成立洛阳市国土资源局，撤销市地质矿产局，其职能并入洛阳市国土资源局。洛阳市国土资源局为主管全市土地、矿产、测绘工作的市政府工作部门。

国土资源部〔2oo9〕141号文

1、针对矿产资源开发整合工作的深入，国土资源部发布了相关检查验收的通知。此次验收的核心内容依据了多个重要文件，包括：国土资发〔2009〕141号文件，明确了矿产资源开发整合工作的具体指导原则和目标。国土资厅发〔2009〕91号通知，强调了矿产资源开发整合实施方案编制的紧迫性和重要性。

2、接下来，自查工作完成后，省级部门还需做好迎接国家层面的检查验收准备。具体来说，就是根据国土资发〔2009〕141号文件的规定，国土部与国家发改委等十二个相关部门将在2011年第一季度组织一次抽查活动，对各地区的整合工作进行实地评估。

3、认真贯彻落实国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）要求，按照“一把锄头开矿”和“一个矿区只能有一个开发主体，一个矿体必须只有一个开发主体”的原则，积极配合当地政府、国土资源等部门，加快推进全县金属非金属矿产资源整合和非煤矿山企业重组工作。

4、但是到了2009年，国土资源部出台《关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》，要求各地在严格宅基地管理、依法保障宅基地用益物权的基础上，积极探索在集体经济组织内建立宅基地有偿使用制度，提高宅基地利用率。 由于宅基地导人市场机制，实行有偿使用，这为将来宅基地的流转提供了一丝契机。

5、国土资应急中心函〔2013〕1号 国土资源部地质灾害应急管理办公室： 在国土资源部地质环境司（应急办）的领导下，2012年国土资源部地质灾害应急技术指导中心（以下简称应急中心）着力贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，强化突发地质灾害应急能力建设，组织开展应急响应，认真落实应急技术指导工作。

我国对矿产资源勘查;开发利用的方针是什么

总方针是：放开、搞活、管好。其基本含义是：坚持发展多种经济形式和多种经营方式，调动一切积极因素，在国家政策和计划的指导下，实行国家、集体、个人一起上的方针，提高矿产资源的开发强度和经济效益，满足社会主义建设的需要。

根据矿产资源法第7条的规定，“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针”。在矿产资源法实施细则以及1994年国务院批准的地矿部“三定”方案中，又进一步明确地矿部负责组织编制全国的矿产资源规划。

第七条 国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。 第八条 国家鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究，推广先进技术，提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平。 第九条 在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

充分利用贫矿资源，走人造富矿道路，实行贫富兼采的方针。（2）对共生矿和伴生矿实行综合勘查、综合评价、综合开发利用的方针。（3）依靠科技进步，开发已知矿产的新用途、寻找新矿产、增加新资源。

第四条　国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。第五条　国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。第六条　国家保护依法投资开发煤炭资源的投资者的合法权益。国家保障国有煤矿的健康发展。

国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的...

1、国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局 《对矿产资源进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）下发以来，各地高度重视，认真贯彻落实，在优化矿山开发布局、提高矿产资源开发利用水平、改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面取得了明显成效。

3、摘自《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》 国办发〔2006〕108号 以下是贵州的采矿规定 申请扩大矿区范围应同时满足以下条件：（一）符合矿产资源规划和其它专项规划；（二）扩大的矿区范围不得与国家、省规划矿区内规划的大、中型矿区范围重叠。

4、个月内，双方协议不成，由国土资源管理部门依据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发[2006]108号）精神，按照采煤采气一体化、采气采煤相互兼顾的原则，支持煤炭国家规划矿区内的煤炭生产企业综合勘查开采煤层气资源。

5、同意调解的，扣除重叠部分的区块，并由当事人一方对被扣除区块一方已投入部分进行补偿。