新疆能源矿产资源现状、优势、潜力及其配置和供需平衡研究

年，新疆能源矿业产值7256亿元，占全区工业总产值的30.59%，其中，石油、天然气产值6963亿元，占全区能源矿业产值的927%，煤矿产值293亿元，占能源矿业产值的73%。能源矿产是新疆的最重要矿产，也是新疆经济发展的重要支柱。

矿产资源现状以及优化配置、合理利用 新疆地处亚欧大陆腹地，是当今世界上仅有的几个矿产资源潜力巨大的地区之一。截至2003年底，新疆已发现矿种138种，占全国已发现矿种的80.7%。探明资源储量的矿种79种，列入矿产储量表的矿产地905处，探明储量中居全国首位和第2位的各有9种，居前5位的有24种，居前10位的有43种。

二）地质科技工作 （1）开展了《新疆矿产资源规划研究》、14 个地（州、市）《矿产资源规划研究》、《新疆水资源现状、供需与合理配置研究》、《能源矿产资源现状、优势、潜力及其配置和供需平衡研究》、《非能源矿产资源现状、优势、潜力及其配置和供需平衡研究》、《新疆地质灾害预警预报与防治研究》等专题研究。

一方面，我国天然气资源的勘查程度低，还有很大的勘查前景；另一方面，我国能源需求的潜力巨大，而且在油气资源体系内部，石油资源缺口大，天然气在很大程度上可以弥补这个缺口，同时天然气作为清洁能源，其本身具有很好的开发潜力。

新疆资源优势及开发利用目录

1、新疆的宜农后备土地资源丰富，通过科学规划和合理利用，可有效提升土地生产力，促进农业现代化。同时，这一资源的开发利用对于保障国家粮食安全、改善农村经济结构具有重要意义。第五章 气候资源及开发利用 利用气候资源的特性和特色，新疆可发展特色农业、旅游业等相关产业。

2、新疆油气勘探开发潜力巨大，远景十分可观。全疆煤炭预测资源量19万亿吨，占全国的40%。

3、综上所述，新疆的石油、天然气、煤炭、太阳能和风力资源都十分丰富。这些资源的开发利用不仅为中国的经济发展提供了强大动力，还对中国乃至全球的能源供应格局产生了重要影响。随着技术的不断进步和开发的深入，新疆的资源优势将进一步得到发挥，为中国的可持续发展做出更大的贡献。

新疆能源矿产资源开发利用补偿体系框架

1、依据矿产资源的价值理论、资源耗竭补偿理论以及矿产资源开发的外部性理论，矿产资源开发利用补偿应包括：一是对资源经济价值补偿。即因资源的合法开采造成资源价值损耗而由资源开发企业对国家所作的补偿；二是对资源外部性补偿。

2、要实现矿产资源开发利用有效补偿，政府必须承担更大的责任，对此应建立起法律约束机制、财政转移支付机制、生态补偿机制、区域协调机制和市场价格机制等，而且要协调好各机制间的关系，建立起良好的互补性关系和替代性关系，这样才能充分发挥各个相对较独立的机制的作用，让整个经济补偿机制的效用发挥到最大。

3、最后，根据能源输出地资源开发中的利益损失及补偿的内在机理，构建有利于区域协调发展的矿产资源补偿机制，提出矿产资源收益分配制度改革的基本思路和资源补偿的方法、手段、途径与方式。

4、上述分析表明，在现行矿产矿权制度下，新疆能源矿产资源开发中所涉及的利益主体是多元的，各利益主体之间的利益关系既是一致的，又是矛盾的。在矿产资源开发活动中所表现出来的中央企业与地方政府、中央企业与资源地居民之间的利益之争，实际上暴露的就是中央利益与地方利益之间的矛盾。

5、新疆能源矿产资源开发利用补偿问题研究 矿产资源补偿费率按照不同矿种具体规定，从0.5%到4%不等，平均费率18%。矿产资源补偿费由采矿人缴纳，由地质主管部门会同财政部门征收。征收的矿产资源补偿费，就地上缴中央金库。矿产资源补偿费实行专项管理，并纳入国家预算。矿产资源补偿费主要用于地质勘查和矿产资源管理工作经费。

新疆维吾尔自治区乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法

1、第一章　总则第一条　为了加强对乡镇集体矿山企业和个体采矿的管理，保障矿产资源的合理开发利用，发展我区地方矿业，根据《中华人民共和国矿产资源法》，结合我区实际，制定本办法。第二条　自治区境内的乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须遵守本办法。第三条　矿产资源属于国家所有。

2、无证采矿的行为，即没有经过法定程序取得采矿许可证而擅自采矿的。根据矿产资源保护法的规定，不论是国营矿山企业，还是乡镇集体矿山企业和个体采矿，都必须经审查批准和颁发采矿许可证。凡未经合法程序取得采矿许可证的，均视为无证采矿行为。擅自在未批准矿区采矿的行为。

3、国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业矿区范围内已有的集体矿山企业，应当关闭或者到指定的其他地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿，并妥善安置群众生活；也可以按照该矿山企业的统筹安排，实行联合经营等等。

4、国家对集体矿山企业和个体采矿采取积极的政策，方针为合理规划、正确引导和加强管理。集体矿山企业主要负责开采国家指定的矿产资源，而个人则被允许采挖零星分散资源和仅用于普通建筑材料的砂、石、粘土，以及少量生活自用矿产。这些规定旨在鼓励和规范他们的开采行为。

5、中华人民共和国矿产资源法第五章着重于集体矿山企业和个体采矿的管理与扶持。其中第三十五条规定，国家对这类企业实行积极的政策，鼓励他们在国家指定范围内开采矿产，允许个人采挖零星分散资源和仅作建筑材料的砂、石、粘土，以及少量生活自用矿产。

新疆有哪些优势资源?它们的开发前景如何?

1、在矿产资源方面，新疆的石油、天然气、煤等矿产储量丰富，尤其是石油和天然气，其资源量占全国陆上资源量的比例分别达到30%和34%，具有巨大的开发潜力。此外，新疆的金属矿、建材非金属等矿产资源也极为丰富。

2、新疆的资源优势主要包括水资源、土地资源、气候资源、草地资源、植物资源、动物资源、矿产资源、旅游资源、历史文化资源以及人力资源等。这些资源不仅为新疆的经济发展提供了支撑，而且在生态保护、文化传承等方面也具有重要价值。

3、新疆矿产种类全、储量大，开发前景广阔。目前发现的矿产有138种，其中，9种储量居全国首位，32种居西北地区首位。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。

新疆能源矿产资源开发现状

1、新疆建成了乌鲁木齐、哈密三道岭、艾维尔沟三大煤炭生产基地，初步形成了昌吉硫磺沟、塔城铁厂沟、拜城铁力克、和田布雅等18个中小型矿区。2005年，全区有矿井456处，分布在76个县（市），原煤年产量30万吨以上的县（市）达36个，年产量100万吨以上的县（市）为9个。

2、年，新疆能源矿业产值7256亿元，占全区工业总产值的30.59%，其中，石油、天然气产值6963亿元，占全区能源矿业产值的927%，煤矿产值293亿元，占能源矿业产值的73%。能源矿产是新疆的最重要矿产，也是新疆经济发展的重要支柱。

3、可以说，在新疆矿产资源开发和向区外输出能源的同时，资源地的生态环境遭到了极大破坏，为此付出了巨大的环境成本。在一定程度上，新疆的能源矿产资源开发利用是建立在以牺牲生态为代价的基础上，成为导致新疆生态环境不断恶化的重要原因。

4、年2月27日，国务院公布了《矿产资源补偿费征收管理规定》，《规定》指出凡在本国领域开采矿产资源的企业都应当缴纳矿产资源补偿费。矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。石油、天然气、煤炭的矿产资源补偿费费率为1%，中外合作开采的石油不征收矿产资源补偿费。

5、矿产种类多，资源相对齐全配套。目前，新疆已发现矿种约占全国已发现矿产的85%，是全国少数几个矿种比较齐全的省、区之一，仅次于四川省，列全国第2位。

6、新疆的地质构造独特，成矿地质条件优越，因此拥有丰富的矿产资源。在新疆，能源矿产种类包括石油、天然气、煤、油页岩和铀，其中石油、天然气和煤是最具优势的资源。