理清矿产资源税费加强探矿权采矿权价款的管理

1、探矿权采矿权使用费包括探矿权使用费和采矿权使用费。探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费。 采矿权使用费是指国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的使用费。

2、探矿权人采矿权人在办理勘查、采矿登记或年检时，按照登记管理机关确定的标准，将探矿权采矿权使用费和价款直接缴入同级财政部门开设的“探矿权采矿权使用费和价款财政专户”。探矿权采矿权人凭银行的收款凭证到登记管理机关办理登记手续，领取“探矿权采矿权使用费和价款专用收据”和勘查、开采许可证。

3、国务院地质矿产主管部门和省级登记机关分别负责不同类型探矿权采矿权的收费，收入专用于矿产资源勘查、保护和管理。使用费可用于审批、登记管理费用，价款可用于评估确认、公告等成本费用。未经及时缴纳，将面临滞纳金和许可证吊销的风险。财政部门和地质矿产主管部门会严格监督并管理探矿权采矿权的收入。

4、法律主观：探矿权是指勘查矿产资源的权利。采矿权是指采矿企业在开采矿产资源的活动中，依据法律规定对矿产资源所享有的开采、利用、收益和管理的权利。一个是勘查一个是开采，其性质有所不同。

5、第三章 预 算 管 理 第十条 两权使用费和价款的年度收入预算，由部探矿权采矿权登记职能部门于每年 8 月 31 日前，按附件一 （ 略） 规定的表式向部财务主管部门编报下一年度两权使用费和价款收入预算建议。

6、对属于企业自行出资勘查探明矿产地的，不收取矿业权价款；另据相关规定，探矿权人在其勘查作业区内申请采矿权的，矿业权可不评估，登记管理机关不收取价款。法律依据《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》第三条 探矿权采矿权使用费包括（一）探矿权使用费。

国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见

按照统筹煤炭工业与相关产业协调发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹矿山经济与区域经济协调发展的要求，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系，实现煤炭工业持续稳定健康发展，加快建设资源节约型社会，为全面建设小康社会提供可靠的能源保障。

增加勘查投入，保障资源供应。政府实施《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，完善资源有偿使用制度，并激励油气资源勘探开发，加大水能、风能、生物质能等新能源与可再生能源调查投入，奠定资源基础。规划调控，规范建设。建立能源规划调整与公开发布制度，地方和部门规划须与国家能源发展规划一致。

此政策依据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》等法律及规范性文件而制定。政策第一部分明确了发展目标，旨在制定明确、具体、具有指导性的目标，确保煤炭产业的健康发展。

煤层气资源的开发利用受到国家高度重视，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中明确提出“鼓励瓦斯抽采利用，变害为利，促进煤层气产业化发展”。目前，我国煤层气开发利用已成为发展前景广阔的新兴产业，已经在民用、发电、工业燃料、汽车燃料等多领域利用。

煤矿探放水规定

煤矿探放水规定要求在进行采矿作业前，必须对矿井内的水源进行探测，并根据探测结果制定相应的防水措施。这是预防矿井水害、保障安全生产的重要措施。探放水规定的主要内容 矿井探水要求：在矿井开采前，必须对可能遇到的水源进行准确探测，包括地表水、地下水等。

安钻地点与积水区间距小于探水规定的超前距，或有突水征兆时，应在采取加固措施或用水闸墙封闭后，另找安全地点探放水。钻窝应避免做在断层带或松软岩层内。按《煤矿安全规程》第262条四款规定执行。钻机安装必须平稳牢固。安好钻机接电时，要严格执行停送电制度。

法律分析：在受水害威胁的地区，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。巷道掘进之前，必须采用钻探、物探等方法查清水文地质条件。小煤矿可请地测技术人员或地质部门写出水文地质情况分析报告，并提出安全防范措施，经县煤炭管理部门审查批准后，方可进行掘进工作。

法律分析：必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。在有水害威胁的区域进行采掘工作，都要坚持超前钻探。矿井进行新采区开拓或掘进新工作面时，必须提前论证是否需要进行探放水，对需要进行探放水的要进行探放水设计。探放水设计要符合相关的要求，并经研究批准后方可进行施工。

法律分析：有疑必探，先探后掘，先探后采。法律依据：《中华人民共和国安全生产管理法》第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

煤矿开采中的关键安全环节——探放水规定，强调了预防为主、安全第一的原则。以下是其主要内容：首先，任何在可能存在水害风险区域的开采活动，必须遵循“有疑必探，先探后掘”的原则，确保超前钻探的实施，以降低潜在风险。

探矿权转为采矿权的法律制度

采矿权申请人需根据批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。在划定矿区范围前，需提交划定矿区范围的申请报告、地质报告、探矿权许可证影印件及转让审批文件等。采矿登记管理机关将审查申请资料，包括是否存在矿业权交叉重复情况、矿产资源开发利用初步方案等。

探矿权人首先必须提交《探矿区的详查工作报告》，并经过国土资源/储量评审部门的评审、备案。提交划定矿区范围申请。提交申请矿区的环评报告、可行性研究报告、开发利用方案。获得发改委的批复文件。以上资料齐备后，省级/部级国土资源部门核查无误后，发放采矿证，获得采矿权。

按国家规定依法向社会公众公开发行股票和向社会公开融资等。法律依据：《矿产资源勘查区块登记管理办法》 第十九条 探矿权人在勘查许可证有效期内进行勘查时，发现符合国家边探边采规定要求的复杂类型矿床的，可以申请开采，经登记管理机关批准，办理采矿登记手续。

煤矿资源价款是指什么

资源税是国家强制力征收的款项，是无偿的，是资源使用者对国家的贡献。资源价款是对资源使用人收取的物质偿还，是有偿的，非强制的，是按约定收取的。这是税款与价款的本质区别。

资源价款是指资源使用人对资源提供方进行的物质偿还，这是一种有偿而非强制性的收费方式，依据双方的约定进行收取。比如，煤炭资源归国家所有，开采煤炭资源时，开采者需要向国家缴纳相应的费用，这种费用通常被称为“煤矿资源价款”。

煤炭资源是属于国家的，开采煤炭资源是要向国家交税的，这种税的名称叫“煤矿资源价款”。

资源价款是由国土资源部委托矿业权所在省份省级国土资源行政主管部门收取。省级国土资源行政主管部门登记管理范围的矿业权价款，由省级国土资源部门登记管理机关收取，缴入省级财政部门指定账户。资源价款直线法，是将煤矿企业按照规定上缴国土资源部门的采矿权价款，按预计，采矿年限平均分摊。

煤炭部关于发布《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》的通知

1、第一章　总则第1条　为加强煤矿生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、安全生产，依据《中华人民共和国煤炭法》和有关法规、条例和技术政策，制定本规定。第2条　生产技术管理是煤矿企业管理的重要组成部分。煤矿各部门、各专业管理机构、各级领导干部必须把生产技术管理作为一项重要的基础工作来抓。

2、第一章　总则第一条　为切实加强统配煤矿生产技术管理基础工作，保证煤炭工业持续、稳定、健康地发展，依据国家有关法规、条例和技术政策，在总结煤矿长期生产实践经验与吸取现代管理先进经验的基础上，针对当前生产技术管理的薄弱环节，特制定本规定。第二条　生产技术管理是企业管理的重要组成部分。

3、施工作业前还必须由区队技术员向本区队干部和参与作业地点施工作业的员工贯彻考试后，工作面才能开工或生产。作业规程、安全技术措施必须符合“煤矿安全规程”、煤炭部颁“煤炭生产技术管理基础工作若干规定”、“煤矿工人技术操作规程”、上级所发安全指令和有关技术文件规定。

4、为加强矿生产技术管理基础工作，依据《中华人民共和国煤炭法》及有关技术规范政策，制定本办法。必须把生产技术管理工作做为一项基础工作，并认真学习贯彻执行《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》。