我国战略性矿产资源勘查评价有关问题的初步思考
发达的市场经济国家已经进入了后工业化时代,矿产资源勘查评价工作皆属于商业性地质工作。但就我国当前矿产资源勘查开发形势来看,商业性矿产勘查虽然开始上路,但很不发育,资源需求迅速增加,资源瓶颈加剧,迫切需要国家和政府加大力度,开展矿产勘查评价工作。这就引出了战略性矿产勘查评价的概念。
初步测算,近年来我国出口电子机械日用电器等加工产品所消耗的有色金属矿产原料,大约占我国全部有色金属资源消耗的1/4左右。我国已经形成了一方面国内矿产资源产量和国内消耗的持续增长,另一方面进口资源和出口资源产品“两头在外”的局面——“世界工业产品的加工厂”的基本格局,且估计在未来10~20年内难以改变。
目前,尽管我国矿产资源调查评价和勘查工作从总体上有了较大的发展,但与经济社会发展对矿产资源的需求相比,仍然存在较大差距,一些主要矿产资源约束并未因此而缓解,有些还越来越突出。
我国社会主义市场经济的资源配置方式是在“充分发挥市场资源配置基础性作用的同时,加强国家宏观调控”,而固体矿产资源大多属于市场配置的范围。因此,原来那种由中央财政统包地质勘查投入的做法必然要改革。
商业性矿产资源勘查 1 传统运行机制惯性很大 在计划经济体制下把矿产勘查长期与矿业分离,以地勘费的核销制度和地质成果的无偿使用为特点,形成“国家出资-地勘单位找矿-矿山企业开矿-国家再出资找矿”的运行机制,强调“为国家找矿”。
同时承诺勘查主体投入形成的探矿权和采矿权是法人财产权,谁投资,谁受益;如果没有这个承诺,有谁还会冒巨大风险去找矿呢?矿产资源在两权分离的资源配置中存在的主要问题是:(1)资源利用的指导思想过于单一。
(二)国内外煤层气资源勘探开发现状
1、美国的煤层气年产量1980年至1990年十年间,由不足1×108m3跃升到52×108m3,1990年至1993年间又达到200×108m3,1997年煤层气的年产量已占天然气总产量的6%,到1999年煤层气产量达350×108m3。
2、目前,美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、波兰、捷克和印度等国家的煤层气勘探开发活跃,由于各国的煤层气资源条件、技术水平、政策等方面的差别,其发展状况有所不同。(一)美国 美国有较丰富的煤层气资源,2001年,据美国天然气研究所评价,在17个含煤盆地或地区中,煤层气资源量为22×1012m3。
3、煤层气作为全球能源家族的重要组成部分,其勘探开发正日益受到全球各国的关注。据估计,全球埋藏在地表下2000米以内的煤层气资源总量约为240万亿立方米,显示出其巨大的潜在价值。美国作为煤层气商业化开发的领头羊,其成功案例尤为显著。
我国对矿产资源勘查;开发利用的方针是什么
1、法律依据:《中华人民共和国矿产资源法》 第七条 国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。
2、第二十六条 矿产资源开发规划是对矿区的开发建设布局进行统筹安排的规划。矿产资源开发规划分为行业开发规划和地区开发规划。矿产资源行业开发规划由国务院有关主管部门根据全国矿产资源规划中分配给本部门的矿产资源编制实施。
3、第七条 国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。第八条 国家鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究,推广先进技术,提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平。第九条 在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人,由各级人民政府给予奖励。
4、对于矿产资源总体规划编制的政策主要来自于两个方面:一方面,是以国家、省、城市的法律法规为主体的有关矿产资源总体规划编制的内容、程序等方面的规章,一个典型的例子是,在《矿产资源法》及其实施细则中提出的“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针”。
5、《矿产资源法》规定,国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。为了贯彻这一方针,实现矿产资源开发利用统一规划、合理布局,充分、合理地利用矿产资源,实现矿产资源的优化配置,国家《产业结构调整指导目录》明确了国家鼓励与限制开采、禁止开采的矿种和矿区。
中国西部大开发的优势与劣势?
中国西部大开发优势条件:矿产资源、草地资源、水能、太阳能等资源丰富,资源开发潜力大;人口稀少,土地成本低,劳动力廉价;国家开发和发展西部的优惠政策;西部地区人们发展经济的迫切愿望与巨大的发展潜力。
生态建设和环境保护是西部大开发的基础。制定规划和目标,实施退耕还林还草工程,恢复和保护生态环境。 产业结构调整应以市场为导向,发展特色产业和优势产业,将资源优势转化为经济优势。 科技教育和人才培养是提升西部地区竞争力的重要措施。通过发展科技企业和教育机构,吸引和培养各类人才。
矿产资源比较丰富 西部地区的有色金属、稀贵金属、稀土、钾盐、磷矿等矿产资源比较优势明显,已经具有一定的开发和加工基础。