调整矿产资源开发中各利益主体之间的关系,建立合理的收益分配制度_百度...

在现行矿产资源矿权制度下，矿产资源开发中所涉及的利益主体及其利益关系包括以下几种： 第一，中央政府，它是矿产资源的所有者、矿业管理者和矿业投资者。

在这种资源所有权结构下，矿产资源利益相关者涉及了负责矿业管理的联邦政府和州政府，进行矿产资源勘探、开发活动的矿业企业以及矿区社会。矿业可持续发展的基本框架要求，矿产资源要向矿区社会提供适当的回报，矿产资源收益需要在利益相关主体之间进行分配，保证矿群关系和谐。

改革能源矿产资源利益分配关系，构建中央和地方利益共享格局 能源矿产资源开发补偿机制的核心是能源矿产资源开发带来的收益在不同利益主体之间合理分配。为解决这一问题，需要建立包含资源税费制度、探矿权采矿权有偿取得制度在内的能源矿产资源收益分配体系。一是提高资源相关收益的地方分成比例。

第一，中央政府，它是矿产资源的所有者、矿业管理者和矿业投资者。作为矿产资源所有者，通过矿产资源有偿使用制度，获得其财产权收益（包括矿产资源补偿费、矿区使用费和矿业权使用费等），以实现矿产资源的合理配置及矿产资源资产的保值增值。

重点解决好能源矿产资源开发过程中不同利益主体之间的经济利益与生态利益、个人利益与社会利益、生存利益与发展利益的矛盾冲突，协调和平衡矿产资源收益分配中的各方利益关系，形成“污染者付费，使用者补偿，保护者得到补偿，受损者得到救济，受影响区域得到发展”的局面。

新疆能源矿产资源收益分配中的利益关系分析

上述分析表明，在现行矿产矿权制度下，新疆能源矿产资源开发中所涉及的利益主体是多元的，各利益主体之间的利益关系既是一致的，又是矛盾的。在矿产资源开发活动中所表现出来的中央企业与地方政府、中央企业与资源地居民之间的利益之争，实际上暴露的就是中央利益与地方利益之间的矛盾。

国家通过设立矿权制度和征收矿产资源补偿费用使矿产资源国家所有在法律上和经济上得以实现，然而这种所有权实现形式，忽视了地方政府和矿产资源赋存地居民的资源收益利益，在客观上导致了矿产资源开发中的利益分配不均衡。

综上所述，可以看出中央、自治区政府和企业矿产资源收益分配格局基本上呈“两头大，中间小”的格局，即企业和中央政府在矿产资源收益分配中拿走的较多，而地方政府分得的收益太少且所占收益分配比率逐年递减。

能源矿产（主要指石油、天然气、煤，下同）是新疆最主要的矿产资源，在全国和自治区国民经济中都占据着极为重要的地位。截至2005 年底，已发现的能源矿产有8 种：石油、天然气、煤、油页岩、天然沥青、铀、泥炭、煤层气。其中上表并开发利用的有6种：石油、天然气、煤、油页岩、天然沥青、铀。

矿业开发中的矿地种族矛盾

1、在矿业边疆拓展的过程中，也出现了严重的种族矛盾。种族问题几乎贯穿了整个美国的发展历程，至今仍是美国社会的主要问题之一。在美国的西部矿业开发运动中，种族歧视不仅存在于采矿者内部，而且存在于采矿者与西部矿区的原住居民——印第安人之间，特别是白人与印第安人之间。

2、年代，中国华人在种族隔离政策下获得了与白人类似的待遇，不过中华人民共和国因南非的种族隔离政策而拒绝建立外交关系。一系列关键法律出台，如1911年的矿业及工人法，1913年的原住民土地法，1944年的公民身份法等，这些法律严格限制了跨种族的婚姻、恋爱行为，以及人口的种族登记。

3、特别是在钴成为当地的战略金属后，种族矛盾和各类武装力量对矿产资源的争夺，更加剧了该地区局势的动荡，影响钴矿的稳定供应。使得钴的价格和确定性产能始终飘忽不定。 刚果两个部落因为一只鸡打架，会让大洋彼岸的马斯克寝食难安。这种奇妙的蝴蝶效应，在给马斯克带来困扰的同时，也对特斯拉远期产能规划造成了限制。

4、海外矿业投资过程中遇到的风险，一般可分为宏观风险和微观风险。宏观风险主要是投资所在国家的政治、经济、法律、金融等方面的变化给项目带来的风险，微观风险主要是指投资决策以及项目生产经营中存在的风险。

5、发生了矿难，十六岁半的比利身处矿井中，却很快冷静下来，通过电话条理清晰地吩咐别人采取措施，并且克服惊恐的情绪，寻到火灾发生的地方，利用仅有的工具展开救援行动。 比利的姐姐艾瑟尔在矿地所有人菲茨伯爵的宅邸工作，这时正值国王王后来做客，艾瑟尔向国王进言慰问死者家属，给他们带去温暖，并组织了这次行动。

6、人类在科技高速发展的时代，在潘朵拉星球发现了一种非常贵重的矿石，他们想去采集 在这片星球矿石最集中的地方住着这个星球的居民，研究人员管他们叫土著人。土著人很重视自己的家园，他们信奉自己的【圣母】。而圣女之树就在这片贵重的矿石之上生长着。人类想要开采矿石，就必须要让土著人搬家。

矿产资源开采的利与弊能介绍的越多越好

矿产资源的开采有效地补充了国内的资源需求，缓解了资源紧张的问题，对推动国内经济的发展起到了重要作用。例如，铁矿的开发不仅促进了钢铁、机械等工业的发展，还带动了相关产业的集聚，从而推动了当地经济的繁荣。此外，交通运输业也因此受益，得到了蓬勃发展，并带动了周边地区的经济增长。

弊：矿产资源的开发，在很大程度上造成了环境的污染。并且破坏了当地的土地资源，对于人口庞大的中国来说，土地资源异常紧张，人地矛盾突出，造成农业用地的紧张问题，甚至出现居民用地的减少。

开发矿产资源可以把资源优势转化为经济优势，有利于促进区域工业发展，增加经济收入。开发地下矿产资源可能造成地面塌陷，引发塌陷地震；露天采矿需要大面积剥离地表土层，导致植被破坏；废弃矿石堆积可能引发水土流失和泥石流。

影响当地的地质结构，造成地下采空区，会造成当地地面沉降，房屋受损等情况。污染环境。地下矿产开采过程中肯定会造成某些矿物泄露在地表，比如尾矿等，都会对当地造成污染。

资源相对集中，有利于建立大型资源开发加工基地，吸引生产力聚焦，甚至促成新的城镇化。另一方面，一种资源的开发，需要相关配套资源，资源相对集中，也有利于相关资源的开发。不利的一面，许多产业采用资源产地指向原则布局，离传统市场远，会造成运输成本增加。

产权不明晰引发的人与自然矛盾是矿区不和谐的根源

因此，矿区人与人的不和谐本质是由于资源环境产权配置的不合理。

引发资源价格和环境价值的提高，加大了生产成本；另一方面，迫使人们以生态学、生态经济学为基础，不断提高自然资源的循环利用率，优化资源配置，在降低资源使用总量和减少“废弃物”排放的情况下，利用科技不断拓展循环链，增加物质产品的种类，提供更为有效的服务，满足社会不断增长的经济需求和生态需求，增强市场竞争力。

包括当代社会婆媳之间的矛盾集中在哪里呢？两代或者三代人没有分开的居室，没有分开的财产，造成了内部的相处的极度的不能平衡。小夫妻们结婚之后居住在由父母辈安置的房子里。房屋的产权不明晰。这就是矛盾的根源。解决好了这样一个矛盾，婆媳之间也就没有什么大问题。许多母女之间的关系不好。

先谈谈关于人与社会的和谐发展： 人与自然与谐相处是社会主义与谐社会的基本特征之一， 构建社会主义与谐社会， 要正确处理人与自然的关系。

我们党提出并正在着手解决的城市与农村之间、不同地区之间、经济发展与社会发展之间、人与自然之间以及国内发展与对外开放之间存在的不协调问题，既触及了我国经济发展中的突出矛盾，也触及了社会建设层面存在的不和谐之处。

开发矿产资源时应注意哪些问题并举例说明

1、因此，在开发矿产资源的同时，一是要注意控制污染物的排放，减少对当地的土地资源、水资源（尤其是地下水）的污染，同时，要注意对矿区的绿化和还原，保护当地的土地资源。并且要提高科技水平，提高资源的利用率，减少资源的浪费。

2、身边的不合理开发矿产资源的现象，是有的，比如说，煤矿的开发过度，致使塌方。

3、采用先进技术提高矿产资源利用率 其次，要采用先进的采矿技术和设备，提高矿产资源的利用率。先进的采矿技术和设备能够减少资源浪费，提高采矿效率，降低采矿成本。同时，要加强技术研发和创新，推动矿产资源开发技术的不断进步。