河南省非金属矿产开发利用现状及存在的主要问题

非金属矿产资源开发利用水平很低，非金属矿采选业及加工制品业的产值与金属矿产之比为0.85：1，资源优势未能转化为经济优势。 （2）非金属矿产开发的问题 目前，省内开发的主要是效益差的传统非金属矿产类，而新兴矿物岩石原料及非传统矿产开采量很小；非金属矿产深加工技术水平低，产品无特色、效益差。

截至1999年底，河南省已探明资源储量的矿产地892处，其中能源矿产298处，金属矿产293处，非金属矿产301处。已经开采利用的533处（含闭坑矿山33处），基建矿山158处，还有54处在目前的技术经济条件下不宜开发利用；可以进行进一步工作的矿产地只有147处，占发现矿产地总数的15%。

河南省非金属矿产开发主要是乡镇企业，多数规模小，开发利用技术落后，近年来虽然有较大规模的企业引进的一些国外技术和设备也多用以深加工工业。

充分开发利用石墨，加强石墨深加工技术的研究 石墨是河南省较优势非金属矿产之一，主要分布在豫西和豫西南山区，储量较丰富。其中灵宝鳞片石墨矿和西峡隐晶质石墨矿在国内外均有一定的知名度。由于石墨具有特殊的晶体结构和晶体化学性质，使其具有一系列的优良特性。

河南省矿产资源开发利用现状与保障能力分析 我省是矿产、矿业大省，矿业是我省支柱产业之一。矿产采选及矿产原料加工制品业在全省工业中占有非常重要的地位。河南处于“重工业化”阶段，对矿产资源的依赖程度逐渐加大，矿产资源对河南经济的影响逐渐加大。

新常态下地质环境形势分析

1、各类别之间的转移分析还表明生态地质环境较好Ⅱ区、优良Ⅱ区和较好Ⅰ区近30年来变化最为频繁和明显，上述三类地区在地貌上位于从高平原到低平原的过渡地区，位于400mm等水量线东西两侧，同时也处在半湿润气候到半干旱气候的过渡地区，是一个由气候因素和地学因素共同控制的生态地质环境敏感带和脆弱带。

2、随着矿山地质环境问题而引发的生态环境恶化及地方秩序不安定事件发生，国家、地方政府以及矿山企业对矿山地质环境恢复治理的投入逐步加大。

3、北方地区：地陷。 （水土工程）西北地区：土地荒漠化。（合理利用水资源、利用生物措施和工程措施构筑防护林体系、调节农、林、牧用地之间的关系；退耕还林、还牧；控制人口增长。

4、诸如土地利用、地面沉降、地裂缝、地震、滑坡、塌陷、固体废弃物，特别是有害有毒废物、废水对地质环境的污染等，都是解决难度较大的问题，需要加强研究。

5、对当前国内外地质工作总体形势的基本判断 地质工作作为国民经济和社会发展的重要先行性和基础性工作，在保障资源安全、保护生态环境、提供工程基础和防治地质灾害等方面，起着非常重要的作用。

矿物原料基地存在的主要问题及扭转不利局势的措施

第二类是指那些原料基地开发程度很低，只有扩大进口才能弥补国内不足的矿产资源：铀、铅、稀有元素及其他矿产。开发这类资源的已探明储量和前景储量还需要一段时间，可初步确定，俄罗斯经济对这类资源进口的依赖还要维持5～15年。

没有人抓新增储量的问题，不可能在战略矿产的传统矿区和新区建立新的资源基地，同时石油、天然气、铁矿、铝土矿、铜、镍、金、稀有金属、铅、锌、钼等矿种的已探明储量也未能保持简单再生产的态势。

我国矿产资源开发利用中存在的主要问题：资源总回收率低，综合利用差；乱采滥挖，环境保护差；矿产资源二次利用率低，原材料消耗大；深加工技术水平不高。

制订并实施帮助俄罗斯进入国际或几国财团，实现燃料、能源、铂族金属和镍原料全球供应的系列措施。5）制订建立俄罗斯联邦地质管理部门的方案，使其成为管理国家地下资源和矿物原料基地再生产的主要机构并发挥作用。

在这种情况下，要完成2005～2015年各类矿物原料基地的发展规划，就必须首先打好地质工作基础，所以在2005年之前应首先在将近30%的国土面积上加强预研究工作。然而，这可不是一个简单的任务。 众所周知，地质调查工作一直以采矿企业上交的矿物原料基地再生产资源补偿费作为基金的主要来源之一。

全球固体矿产资源保证程度及供需形势

总体来看，世界上大多数矿产资源的需求保证程度在不断提高，除煤、锰、铜、铅、钒、锑、萤石和金刚石等少数矿产外，世界绝大多数主要矿产的静态储量基础寿命都有不同程度提高，其中，铬铁矿、镍、钴、钨、铋、铂族之素、铝土矿、汞、硫、重晶石、石墨和菱镁矿等矿产储量基础寿命明显提高（表1-1）。

进入21世纪以来，全球矿产资源形势突出表现为总量丰富，基本满足需求，持续的资金与技术投入保证了矿产品供需的动态平衡。

同时，尽管世界矿产品产量不断增加（表6），但由于需求增长在短期内释放过于强烈（表7），使得矿业生产和矿产品市场难以适应，表现为需求强劲，供应不足，供需形势趋紧，矿产品价格普遍上扬。但是，受金融危机不断蔓延的影响，矿产资源形势出现了一些新的变化，需求减缓、价格暴跌，很可能会影响未来一段时期矿产勘查开发。

基本判断：国际政治经济局势日趋复杂，矿产资源领域的竞争成为世界各国的焦点，原油、铁矿石、稀土等重要矿产资源的全球供应和需求格局正在发生重大调整。矿产资源的全球化配置是不可逆转的趋势，在此过程中充满了竞争与挑战。

矿产资源形势分析与政策研究制定

矿产资源形势分析与政策研究制定是我国矿产资源管理的重要内容。

矿产资源调查评价与勘查政策 制定相关政策的基本原则是，按照建立社会主义市场经济体制的要求，改革地质勘查体制，实现公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运行。

如《湖北省矿产资源总体规划》制定的“加强规划实施和监督管理”措施中提出了推行总量调控制度；实行分类和分区勘查、开采制度；严格最低勘查投入和最低开采规模制度；严格项目审批；加强监督管理；加强调查研究等更加明确的政策措施方向。